第351章 何愁天下不治百姓不安

    他环视众人，缓缓说道：“遇到这种情况，聪明的官员会做几件事。第一，动用官仓的储备粮，平粜（tiào）或者借贷给百姓。平粜，就是官府以低于市场的价格出售粮食，增加‘供给’，拉低价格。但这需要官府真有粮食储备，所以平时建立和完善常平仓制度至关重要。”

    “第二，鼓励甚至组织商人从外地运粮进来。你可以给予他们一些便利，比如减免部分关卡税，或者承诺如果粮价下跌，官府可以保底收购一部分。吸引外地的‘供给’进来，本地的粮价自然就稳住了。”

    “第三，也是最根本的，组织百姓以工代赈。比如兴修水利、整修道路。让那些受灾的百姓通过劳动换取粮食或钱币，而不是白白接受施舍。这样既解决了他们眼前的生存问题，又为将来提升了‘生产力’，还避免了单纯发放救济可能滋生的懒惰和依赖。这叫把‘需求’转化为有效的‘生产’活动。”

    一番话，听得众人茅塞顿开。原来应对灾荒，并非只有强行行政命令和单纯发放救济两条路。

    利用经济规律，可以有更多、更有效的手段！

    李斯在角落默默点头，赵天成所言，与他处理一些地方事务时的思路不谋而合，但赵天成将其理论化、系统化了，听起来更加清晰透彻。此子对人心、对世情的把握，确实已臻化境。

    扶苏更是心潮起伏。

    先生之法，既遵循了“物”之常理，又兼顾了“人”之仁德，并非冷酷算计，实乃大智慧！

    若各地官吏皆能如此施政，何愁天下不治，百姓不安？

    赵天成看着他们若有所悟的样子，继续说道：“再说说‘钱’和‘赋税’。你们将来收了税，除了上缴国库的部分，留在地方使用的，怎么花？”

    “自然是用在修桥补路、维持官府运转等方面。”冯劫回答道。

    “没错，但这些花费，也要讲究‘经济学’。”赵天成说道，“比如，同样是修路，是修连接重要城镇、促进商贸的干道，还是修某个权贵家门口的面子路？同样的钱，花在哪里对本地‘生产’和‘交换’的促进作用更大？你们心里得有一本账。”

    “还有，征税的比例和方式。我之前说过‘通货膨胀’的道理。你们地方官虽然不能铸币，但你们征收的赋税，如果过于沉重，超出了百姓的承受能力，就相当于变相抽干了他们用于再‘生产’和交换的‘本钱’。杀鸡取卵，最终受损的还是本地的经济活力。所以，善于理财的官员，会想办法‘培植税源’，也就是先帮助百姓发展生产，让财富的总盘子变大，这样即使税率不变，能收上来的税也自然增多。这叫‘放水养鱼’。”

    王铮听得眼睛发亮，他家族深谙此道，往往通过扶持一些产业，最终获得更丰厚的回报，没想到这竟也与先生的理论暗合。

    “最后，再说说你们自己。”赵